A partire dal 1° giugno 2026, il diritto all’indennità ai sensi della legge sulle indennità per perdita di guadagno (IPG) per i civilisti sarà gestito tramite una nuova procedura digitale. L’attuale formulario IPG cartaceo sarà sostituito dal portale IPG della Cassa centrale di compensazione (CCC) per i giorni di servizio prestati dopo il 1° giugno.
Contesto giuridico e organizzativo
Il passaggio avviene nell'ambito dell'introduzione a livello nazionale della trasmissione digitale dei dati IPG tramite l'interfaccia SEODOR e della procedura di richiesta digitale del diritto alle indennità IPG.
L'obiettivo è una gestione delle prestazioni IPG senza interruzioni, efficiente e conforme alla legge. Finora questo processo avveniva per via postale.
Con l'introduzione della procedura digitale IPG, la gestione delle prestazioni IPG avviene nelle seguenti fasi:
I dati relativi all'IPG vengono trasmessi elettronicamente al portale IPG dell’UCC al termine del periodo di servizio corrispondente.
L’UCC invita il civilista (via e-mail o SMS) a completare la richiesta di IPG.
La richiesta viene effettuata tramite il portale IPG utilizzando il login AGOV. Se il civilista segnala problemi con il portale IPG, può rivolgersi alla relativa hotline.
Il CIVI verifica e conferma i propri dati personali, in particolare quelli relativi all'occupazione e allo stato civile.
Il datore di lavoro integra i dati salariali rilevanti per il calcolo tramite procedura digitale.
La cassa di compensazione competente calcola la perdita di guadagno e provvede al pagamento.
Fonte: Centro d'informazione AVS/AI, Svolgimento della nuova procedura di richiesta IPG
Registrazione nel portale IPG tramite login AGOV Per poter utilizzare la nuova procedura digitale è necessaria una registrazione singola sul portale IPG https://ipg.zas.admin.ch. La registrazione avviene tramite il sistema di accesso AGOV, che già viene utilizzato per ZiviConnect. La registrazione deve essere effettuata una sola volta. Non appena sarà disponibile il primo formulario IPG digitale, la Cassa centrale di compensazione invierà al civilista un'e-mail dall'indirizzo no.reply@zas.admin.ch con l’invito a registrarsi. I dati inseriti in tale occasione saranno riutilizzati per le successive notifiche IPG.
Ricorrenti
Verifica, integrazione e conferma elettronica della registrazione IPG per ogni periodo di servizio rilevante ai fini IPG.
Processi non interessati
La notifica dei giorni di servizio da parte dell'istituto d'impiego non è interessata da questa modifica e continua a essere effettuata secondo le procedure vigenti tramite ZiviConnect.
L'introduzione della procedura digitale IPG serve in particolare a:
a ridurre i tempi di elaborazione e di pagamento,
a semplificare le procedure amministrative per tutte le parti coinvolte,
a ridurre le fonti di errore,
a ridurre in modo sostenibile il consumo di carta.
Casi eccezionali
Qualora una richiesta di IPG non venga elaborata entro un termine ragionevole sul relativo portale, dopo 30 giorni potrà essere inviata, in via eccezionale, un formulario di richiesta cartaceo. A lungo termine è prevista la completa digitalizzazione della procedura.
La gestione del portale IPG, l'assistenza in caso di difficoltà tecniche e l'assistenza AGOV sono di competenza dell’Ufficio centrale di compensazione (UCC):
Domande tecniche relative al servizio civile: centro regionale competente o referente personale (visibile in ZiviConnect)
E-Ticket FFS e nuova tessera di legittimazione del servizio civile
A partire dal 1° gennaio 2026, i civilisti non riceveranno più biglietti speciali da parte del CIVI (in formato PDF e carta multicorse da convalidare), ma potranno ottenere un e-Ticket FFS (biglietto elettronico) tramite ZiviConnect, se hanno diritto a viaggiare gratuitamente sui mezzi pubblici.
I civilisti hanno diritto a viaggiare gratuitamente nei seguenti casi:
il primo giorno d’impiego o del corso di formazione dal luogo di domicilio o di soggiorno registrato al luogo di impiego o del corso e l’ultimo giorno per il viaggio di ritorno;
se utilizzano l’alloggio dell’istituto d’impiego: un viaggio a settimana dal luogo d’impiego al luogo di domicilio o di soggiorno registrato (andata e ritorno);
per partecipare a un colloquio presso il CIVI;
per la convocazione d’ufficio a un colloquio presso l’istituto d’impiego.
Nuova tessera di legittimazione del servizio civile
La nuova tessera permette ai civilisti di viaggiare con un e-Ticket a tariffa ridotta. Importante: non è più valida per viaggi illimitati a tariffa ridotta sui mezzi pubblici durante l’impiego.
La nuova tessera supporta anche la cooperazione con l’assicurazione militare. Informa i civilisti sulla pre-registrazione online e i fornitori di prestazioni sulla corretta fatturazione.
I civilisti che hanno già ricevuto una convocazione per un impiego nel 2026 riceveranno la nuova tessera del servizio civile al più tardi due settimane prima che inizi l’impiego.
Come si ottiene un e-Ticket FFS?
La funzione viene attivata in ZiviConnect 10 giorni prima che inizi l’impiego. La richiesta di un e-Ticket FFS in ZiviConnect è paragonabile all’acquisto di un biglietto tramite l’app FFS:
1. Cercare i collegamenti in base all’indirizzo (Da – A), data e orario di partenza o di arrivo
2. Selezionare il collegamento desiderato
3. Ordinare il biglietto corrispondente
L’e-Ticket viene inviato automaticamente in formato PDF nella sezione «Documenti» di ZiviConnect. Chi ha disattivato la trasmissione elettronica dei documenti riceverà per posta i biglietti stampati. In questo caso l’ordine deve essere effettuato almeno 5 giorni lavorativi prima dell’inizio del viaggio.
In caso di ubicazioni remote senza collegamenti con i mezzi pubblici o se manca l’indirizzo dell’istituto d’impiego, l’e-Ticket deve essere ordinato in tempo utile presso il centro regionale competente.
Si raccomanda di controllare i dettagli della convocazione e di pianificare il primo viaggio qualche giorno prima che inizi l’impiego.
Viaggiare con l’e-Ticket
È necessario mostrare al controllore l’abbonamento privato metà-prezzo. Chi non ne possiede uno deve identificarsi con la tessera di legittimazione del servizio civileeundocumento d’identità valido. La tessera di legittimazione non è valida come biglietto di trasporto.
È responsabilità del civilista viaggiare con l’e-Ticket solo sulle tratte e negli orari consentiti. Entrambe queste informazioni sono chiaramente visibili sul biglietto elettronico.
Informazioni importanti:
La funzione di acquisto degli e-Tickets viene attivata in ZiviConnect 10 giorni prima che inizi l’impiego.
Per gli impieghi in corso che terminano nel 2026, la funzione sarà attivata in ZiviConnect entro la metà di dicembre 2025.
Il luogo di partenza e di arrivo possono essere selezionati da indirizzi predefiniti in un menu a tendina. Gli indirizzi vengono ripresi dalla convocazione e sono vincolanti.
La data del viaggio è limitata al periodo d’impiego.
Gli e-Tickets possono essere acquistati anche per viaggi di sola andata.
Il numero massimo di e-Tickets acquistabili viene calcolato automaticamente in base alla convocazione. In ZiviConnect si vede quanti biglietti si possono ancora acquistare. In caso di luoghi d’impiego senza collegamenti con i mezzi pubblici o se manca l’indirizzo dell’istituto d’impiego, l’e-Ticket deve essere ordinato in tempo utile presso il centro regionale competente.
In caso di problemi o domande, rivolgersi alla persona di riferimento all’interno del centro regionale.
Leggere attentamente le informazioni dettagliate sulla tessera di legittimazione.
Per gli e-Tickets ottenuti dai civilisti tramite ZiviConnect, l’indirizzo dell’impiego primario viene memorizzato in base alla convocazione – deve quindi essere registrato per intero con la via e il numero civico.
Se non offrite un alloggio, vi assumete già oggi i costi effettivi del tragitto giornaliero del civilista da e verso il lavoro con i mezzi pubblici. L’abbonamento mensile è generalmente l’opzione più conveniente per gli impieghi di 26 giorni: non esiste in questo caso una «tariffa ridotta».
Se l’impiego dura molto meno di 26 giorni o se offrite un alloggio e sostenete le spese di viaggio da lì al luogo di lavoro, in singoli casi potreste dover pagare l’intero prezzo del biglietto se il civilista non possiede un abbonamento metà-prezzo, un abbonamento regionale o un abbonamento generale.
In caso di domande, rivolgersi alla persona di riferimento all’interno del centro regionale.
Progetti completati
L'Ufficio federale del servizio civile (CIVI) e l'Ufficio del militare e della protezione civile dei Grigioni (AMZ GR) hanno realizzato insieme il progetto pilota «Civilisti sanitari nell'OPC dei Grigioni» dal 2022 al 2025.
Il progetto, avviato nel 2022, ha permesso ai civilisti di entrare a far parte del reparto di pronto intervento sanitario (Schnellen Sanitätszugs - SSZ) della protezione civile dei Grigioni. L'obiettivo era quello di impiegare i civilisti in caso di catastrofi naturali come frane e valanghe e nella gestione delle pandemie. Nonostante la collaborazione positiva tra gli Uffici a livello operativo, nonché la formazione di successo di dieci civilisti, è emerso che non sono disponibili abbastanza civilisti su base volontaria. Sarebbe necessario un adeguamento legislativo per rendere possibili impieghi vincolanti.
Attualmente il progetto è ancora in corso fino alla fine del 2025. I civilisti formati possono essere impiegati fino alla fine dell'anno. Il progetto non sarà proseguito o reso permanente. Tuttavia, i risultati del progetto pilota saranno integrati nella modifica in corso della Legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (vedi il relativo messaggio dell'8 maggio 2024) e contribuiranno a ottimizzare ulteriormente la cooperazione tra la protezione civile e il servizio civile.
La necessità di assistenza alle persone anziane e con disabilità che vivono a casa aumenterà nei prossimi anni, con i familiari che spesso si occuperanno della loro cura. Su incarico del Consiglio federale, il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) ha esaminato come il servizio civile possa contribuire ad alleviare questa problematica.
Nel quadro del progetto pilota «Assistenza a domicilio», da dicembre 2021 a giugno 2023 sono stati testati nuovi modelli di impiego per i civilisti che offrivano un sostegno tangibile a persone assistite, familiari e istituti d'impiego. La valutazione esterna ha dimostrato che i civilisti non possono risolvere completamente la problematica dell'assistenza, ma forniscono un contributo prezioso e neutro dal punto di vista del mercato del lavoro per alleviare il carico dei familiari che prestano assistenza.
Sulla base dei risultati positivi e dell'atteso aggravarsi della problematica dell'assistenza, il Consiglio federale ritiene che sia opportuno consolidare i modelli di impiego testati. Le possibilità di impieghi ambulatoriali dei civilisti saranno quindi ulteriormente esaminate nell'ambito del programma «Alloggio». Il programma «Alloggio» dell'Ufficio federale per le pari opportunità delle persone con disabilità (UFPD) fa parte della politica in favore delle persone disabili 2023-2026 presentata dal Consiglio federale il 10 marzo 2023.
La start-up bernese OceanSafe AG ha sviluppato un nuovo materiale per il settore tessile che è biodegradabile, riciclabile e innocuo per la salute. L'Ufficio federale del servizio civile è lieto e orgoglioso che grazie a questa nuova tecnologia si possa fornire un prezioso contributo all'ambiente. Tutto ciò che viene utilizzato per la produzione della maglietta dei civilisti garantisce il ciclo biologico e tecnico. Allo stesso tempo, soddisfa gli elevati requisiti in termini di resistenza, comfort e cura. Questa nuova economia circolare è una delle più innovative nel settore tessile svizzero.
Un sistema di restituzione consente di realizzare una nuova t-shirt a partire da quella usata: i civilisti restituiscono la t-shirt dopo averla indossata e il tessuto così recuperato viene utilizzato per produrre un nuovo capo della stessa qualità. Il codice QR riportato sull'etichetta della t-shirt spiega come e a chi restituirla dopo l'uso.
«Questa maglietta è una vera e propria innovazione», spiega Manuel Schweizer, CEO di Oceansafe. «Il materiale naNea® può essere lavorato con un consumo energetico notevolmente inferiore, pur garantendo una durata molto lunga. Rispetto al poliestere, è privo di metalli pesanti e altre sostanze nocive. Le fibre che si staccano durante il lavaggio o per sfregamento si degradano biologicamente nell’acqua. In questo modo si risolve anche il problema delle microplastiche nella maglietta del servizio civile. Inoltre, il materiale viene tinto in Svizzera con colori innocui. Ci congratuliamo con l’Ufficio federale del servizio civile per questo passo coraggioso e lungimirante.»
L'uso dei vestiti da civilista è facoltativo durante gli impieghi di servizio civile. Al momento dell'ammissione, i civilisti ricevono un certo numero di punti con cui possono ordinare gratuitamente da un assortimento di abiti.
Premio t-shirt da civilista
Nell'ambito del Design Preis Schweiz, la T-shirt da civilista si è aggiudicata il primo posto nella categoria «Circular Design».
Marco Meyer Digital Officer CIVI, Manuel Schweizer CEO OceanSafe
La vittoria in questa categoria nell'ambito del Design Preis Schweiz è un grande successo per il progetto congiunto di OceanSafe AG e dell'Ufficio federale del servizio civile. In totale, 250 candidati hanno partecipato a questo prestigioso concorso in diverse categorie. I vari progetti sono stati valutati da un team selezionato e da una giuria di esperti.
